Asociacion Sudamericana Ecuador de Córdoba

Jóvenes protestan en California contra el  plan de deportaciones. | Efe

El Senado de EEUU ha aprobado su propuesta de reforma migratoria, un proyecto de ley que contempla, como medidas principales, la legalización y eventual ciudadanía de la población indocumentada, y la provisión de fondos multimillonarios para el fortalecimiento de la seguridad fronteriza.

Estos son los principales puntos del plan reformista, titulado "Acta para la Seguridad Fronteriza, la Oportunidad Económica y la Modernización de la Inmigración de 2013":

 Legalización de 11 millones de inmigrantes indocumentados

• Los indocumentados primero obtendrán un permiso temporal renovable de seis años, si demuestran que entraron antes del 31 de diciembre de 2011 y que han mantenido una presencia física continuada en el país. Ese permiso les permitirá trabajar en cualquier empresa y viajar fuera de EEUU.

• Para obtener ese estatus provisional renovable, tendrán que pagar 500 dólares, estar al día con el pago de impuestos y pagar otra multa similar para renovarlo. Los estudiantes que vinieron cuando eran menores quedan exentos de esa multa.

• Los indocumentados que fueron deportados por causas no penales antes del 31 de diciembre de 2011 podrán solicitar el ingreso en EEUU si son cónyuges o padres de un ciudadano estadounidense o un residente permanente o si son los llamados "soñadores", que entraron en el país cuando eran menores de edad.
• También podrán solicitar un ajuste migratorio los que ya se encuentren en proceso de deportación.

• Los jóvenes traídos al país cuando eran menores de edad podrán devenir ciudadanos si realizan servicios militares.

• El Departamento de Seguridad Nacional (DHS) debe demostrar una eficacia de al menos el "90%" en sectores fronterizos de "alto riesgo" en un plazo de diez años antes de que los indocumentados puedan obtener la residencia permanente.

• Para "ganarse" la residencia permanente en un plazo de diez años, los indocumentados tendrán que pagar una multa de 1.000 dólares y otras tarifas aún no precisadas, estar al día con sus impuestos, demostrar que han trabajo con regularidad, y tener conocimiento del inglés.

• Quedan excluidos del programa de legalización quienes hayan sido condenados por delitos graves, por al menos tres delitos menores, o por una infracción en el exterior. También aquellos que hayan votado ilegalmente, o que hayan cometido faltas de orden criminal, de seguridad nacional, salud pública o de carácter moral.

Seguridad en la frontera

• Se ha acordado el despliegue de 20.000 nuevos agentes de la patrulla fronteriza con México, que se añadirán a los 18.400 ya existentes, lo que supondrá la presencia de un agente por cada 300 metros (coste: 30.000 millones de dólares).

• La construcción de 563 km de valla fronteriza, que se añadirán a las 563 ya existentes dejando un total de 1.127 km de valla en la frontera con México (7.500 mil millones de dólares).

• Aplicación de un robusto plan de seguridad fronteriza en un plazo de diez años, que incluye el uso de aviones no tripulados, torres de vigilancia, sensores de terreno y otros equipos de alta tecnología (4.500 millones de dólares).

• Si el DHS no demuestra una eficacia del 90% en los sectores de alto riesgo de la frontera en los primeros cinco años, se establece una comisión bipartidista, compuesta por cuatro gobernadores estatales de la frontera, que deberá emitir recomendaciones para que se logre esa meta.

• El DHS deberá establecer "estándares" que garanticen que los menores de edad detenidos cruzando la frontera y en su custodia se encuentran en buenas condiciones.

Control de futuros flujos migratorios

• Crea un sistema electrónico para el registro de salida de extranjeros en aeropuertos y puertos marítimos, que recabaría la información de todas las embarcaciones y vuelos, para evitar que los extranjeros permanezcan en el país con visas vencidas.

• En la actualidad, el sistema destina 480.000 visas en cuatro categorías familiares. Bajo el nuevo sistema, solo habría dos categorías, que incluirán a hijos adultos solteros e hijos casados que pueden solicitar la visa antes de cumplir 31 años.

• Elimina las visas para hermanos de ciudadanos estadounidenses 18 meses después de la entrada en vigor de la reforma.

• Elimina la "lotería de visas" para la diversidad poblacional, aunque los individuos seleccionados para los años fiscales 2013 y 2014 podrán recibirlas.

• Destina el 40% de las visas por vínculos laborales a individuos con maestrías y demás posgrado en las áreas de ciencias, tecnología, ingeniería o matemáticas de una universidad estadounidense y que tengan una oferta de trabajo en EEUU.

• Aumenta de 65.000 a 110.000 el número de visas temporales "H-1B" para extranjeros con altas destrezas laborales, aunque en el futuro el límite aumentaría a 180.000, dependiendo de factores del mercado laboral en EEUU.

• Establece una visa "W" para trabajadores con menos destrezas laborales en las áreas de servicios. La visa temporal será emitida también para cónyuges e hijos menores del solicitante.

• Se garantiza que aquellos trabajadores indocumentados que coticen bajo un número de seguridad social falso o perteneciente a un tercero no tendrán acceso a los beneficios correspondientes al régimen de la seguridad social.

• La reforma exige que todos los empleadores utilicen el programa federal de "E-Verify", en un plazo de cinco años, para verificar el estatus migratorio de los trabajadores.

• Las empresas con más de 5.000 empleados tendrán un plazo de dos años para el uso obligatorio del programa federal, mientras que las que tengan más de 500 empleados, tendrán un plazo de tres años.

• En el marco de "E-Verify" todo extranjero deberá mostrar su permiso laboral o "tarjeta verde" de residencia permanente con sus datos biométricos.