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La misión de la Unasur entregó el viernes su primer informe. Hace énfasis en la capacitación y las fases de las juntas que procesarán las actas de escrutinio.

Cincuenta técnicos forman parte de la misión de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) y otros 51 de la Organización de los Estados Americanos (OEA). Esta última envió al dominicano Rafael Albuquerque como el jefe de la misión que inició su labor el 28 de enero pasado.

Aunque el Consejo Nacional Electoral (CNE) mantiene una posición “crítica” ante el organismo, accedió a invitarlos para dar “tranquilidad” a las agrupaciones políticas que exigían su presencia como una garantía de la transparencia de los resultados electorales.

Según el reglamento del CNE que regula su trabajo, ellos deberán respetar las leyes ecuatorianas, no hacer proselitismo o manifestaciones a favor de tendencias políticas. Al final de su veeduría presentarán obligatoriamente un informe que no tendrá carácter vinculante, y sus opiniones serán recogidas “cuidadosamente” como elementos de referencia que servirán para “adoptar correctivos” y mejorar procesos futuros, cita la normativa.

“La OEA realiza esfuerzos para dar seguimiento a las sugerencias, pero son los gobiernos en el ejercicio de su soberanía quienes tomarán la decisión de implementarlas”, ha señalado Albuquerque.

El último informe que emitió esta instancia fue en el 2009, al final de las elecciones. Allí hubo 6 recomendaciones entre las que se exhorta a fortalecer los mecanismos de fiscalización de gastos de las campañas políticas y usos de recursos del Estado; reforzar la capacitación a los miembros de juntas receptoras del voto; que las autoridades electorales generen espacios de información oportunos.

Para los escrutinios de hoy, el CNE estableció diez facultades que tendrán estas instancias de observación o acompañamiento como las de entrevistar a funcionarios electorales, dirigentes de partidos; observar la instalación de las juntas y el desarrollo del sufragio; asistir a los escrutinios e impugnaciones...

No podrán auditar sistemas, solo “observarlos y constatar su funcionamiento de acuerdo con las leyes del país y los estándares internacionales”, acota Albuquerque.

Junto a la OEA está el equipo de la Unasur, que fue el primero en ser acreditado. Iba a ser el único hasta que el CNE cedió a abrir la convocatoria a la OEA. Su participación se planificó desde diciembre: primero con la constitución del Consejo Electoral de la Unasur que se realizó en Lima y luego en una reunión en Quito, en donde se aprobó el acuerdo para su funcionamiento.

Es así que desde el 10 de enero un primer grupo de doce técnicos arribó a la capital para iniciar con esta observación que concluirá el 28 de febrero.

Está previsto que emitan tres informes: el primer día de veda electoral (lo presentaron el viernes pasado); el segundo que se lo dará a conocer en la jornada posterior a las elecciones; y el tercero, después de 15 días de realizados los comicios.

Su coordinador general es el uruguayo Wilfredo Penco. “Daremos cuenta de lo actuado sin hacer valoraciones. Nuestras recomendaciones procuran incidir, que sean instrumentables por parte del organismo electoral”. Al ser una misión de acompañamiento sus funciones son “más limitadas, es casi presenciar, testimoniar el proceso electoral”, describe el experto.

Esta es la segunda ocasión que la Unasur realiza un acompañamiento en etapa de elecciones. La primera fue en Venezuela el año anterior, con la reelección del presidente Hugo Chávez, en la que Carlos Álvarez, jefe de esa misión, calificó de “extraordinario” el proceso electoral.